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應城:互聯網時代做好統戰宣傳工作的思考

中共湖北省委統一戰線工作部 http://www.yalrqc.live/ 2017-08-28 09:36:40

信息來源:孝感市委統戰部      字體: 【大】 【中】 【小】
  統戰宣傳工作是統戰部門重要的基礎性工作,是提高統戰意識、宣傳統戰政策、推動統戰工作、擴大統戰影響的重要抓手。新形勢下的統戰宣傳工作,不僅要具備國際視野,也要緊跟世界科技浪潮,與網絡等新媒體結緣。近年來,面對“網絡統戰”新形勢新任務新要求,應城不斷加大統戰宣傳工作力度,搭建多方位統戰宣傳平臺,有效拓展統戰宣傳的形式內容,促進傳統媒體與新媒體相融互補、相得益彰,不斷增強了統戰工作的生機與活力。
 
  一、做法與成效
 
  1.建機制聚合力。一是建立“三項制度”。建立聯席會議制度,與宣傳部門聯合制定統戰宣傳路線圖,經常性互通情況、策劃宣傳專題,共同研究推進統戰宣傳工作。建立統籌協調制度,聚合全市統戰系統各單位、鄉鎮統戰干部的宣傳力量,重大宣傳主題共同策劃、協同聚焦、合力推進。建立考核通報制度,年初制定計劃、分配任務,雙月通報,半年督辦,年末考核落實。二是堅持“四個納入”。將統戰宣傳納入各級黨委宣傳工作重要議事日程,納入新聞媒體日常宣傳計劃,納入統戰干部培訓學習內容,納入統戰工作目標考核,做到統戰宣傳目標明確、責任到位、任務落實。三是組建“四支隊伍”。即:由統戰部機關及統戰系統相關單位人員組成的統戰系統宣傳隊伍;由部分黨外政協委員、人大代表組成的統戰成員宣傳隊伍;由各鄉鎮專兼職統戰干部組成的基層統戰宣傳隊伍;在商會組織、新經濟組織、新聞宣傳、文化藝術等部門聘請一批政治素質好、文字功底強的人員形成特邀統戰宣傳員隊伍,不斷整合資源,多方協調力量,逐步形成統戰宣傳工作的強大合力。
 
  2.強陣地增實效。一是用好傳統陣地。按照高標準定位、高水平策劃的目標,2015年,同市委宣傳部、市電視臺聯合推出《應城人》欄目,拍攝播出12期,收到較好社會反響。今年,與廣電局共同策劃《他鄉應城人》電視專欄,旨在宣傳應城在外“四有人士”,相關拍攝工作正有序推進。指導武漢應城商會創辦《蒲騷紀事》,與市經信局謀劃創辦了《應城商人》期刊,廣泛宣傳應城在外“四有”人士先進事跡和創業成就。近兩年,在各級報刊、雜志、網站的黨委書記、統戰部長談統戰,《孝感日報》統戰專版等欄目組稿近20篇。加大宣傳信息工作力度,被上級采用稿件400余篇(條),應城的統戰宣傳工作連年受上級表彰。二是辦好網上陣地。2015年以來,相繼建立“應城統一戰線”網站和“應城統戰”微信公眾平臺,功能全、內容新、傳播快、特色鮮明。“應城統一戰線網”成為統戰干部和黨外人士的工具網、政策網、交流網,全力打造“網上統戰之家”;“應城統戰”成為快速傳播統戰工作的前沿陣地。統戰成員、統戰干部、社會人士紛紛投稿關注、點閱分享,不斷擴大統戰政策的知曉率、覆蓋率。三是拓展宣傳陣地。設立黨外干部、非公經濟代表人士、鄉鎮統戰干部等QQ群、微信群6個;積極鼓勵支持非公企業充分挖掘企業文化,如富邦公司的特色大課堂、海山房地產公司建立海山博物館等;通過“社區統戰”平臺,引導動員全體統戰干部和統戰成員積極參與陣地建設,用心講好統戰故事、積極傳播統戰聲音。
 
  3.抓宣傳促提升。一是以宣傳促能力提升。開展統戰理論學習宣傳,邀請專家學者作專題報告,采取以會代訓、專題培訓等,選送宣傳信息員到省、孝感參加業務學習;結合“統一戰線大講堂”、開展“學網用網”專題交流,不斷提升統戰干部做好宣傳工作的能力和水平,宣傳稿件逐漸由短平快型向專題精品型轉變。二是以宣傳促基層工作。針對基層統戰工作薄弱,宣傳力量欠缺現狀,引導基層選準切入點,重點在服務民營經濟和做好民族宗教工作上下功夫,工作率先推進,宣傳迅速跟上,并依托網站,建立基層統戰宣傳專欄。三是以宣傳促工作創新。充分發揮統戰宣傳樹立導向、指導實踐、推動工作的作用。及時總結宣傳特色亮點統戰工作,各地各單位爭相創新工作載體,創新工作方式,推出一批創新成果,如組建異地商會開展聯誼、深化“民企聯村”對接活動,舉行“宗教慈善周”捐款活動、籌辦應城市全國招商懇談會暨武漢應城商會十周年系列活動等,有力地推動了統戰各領域工作的開展。
 
  二、機遇與挑戰
 
  伴隨經濟全球化的發展,網絡、電視等新媒體(NewMedia)成為當代重要的現代化信息溝通的通訊工具,對個人行為與群體行為方式產生了革命性的影響。新媒體作為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶,已成為不可逆轉的時代潮流,是統戰工作必須關注和占領的思想陣地。互聯網傳播所特有的廣泛性、互動性、虛擬性等特點,能有效擴大統戰工作的覆蓋面,增強統戰工作的影響力、靈活度,為及時把握統戰對象的輿情開辟了上下溝通的新通道,為加強統戰工作宣傳引導提供了新陣地,為政治引導提供了新平臺。同時也要清楚看到,網絡的高速發展催生了大批網絡從業人員,拓展了統戰工作新領域,為統戰工作創造新的可能。但互聯網是一把雙刃劍,網絡“信息噪音”會削弱傳統統戰宣傳教育工作的效果;“網狀--鏈式”傳播的碎片化、偶發性信息沖擊和影響統戰干部、統戰成員的思想觀念、意識形態、價值取向等,給統戰工作帶來新的挑戰。進入“大眾麥克風”時代,西方敵對勢力利用網絡“發酵”釀成“網絡群體性事件”開展的滲透、“西化”活動從未停止,給社會管理帶來極大挑戰。
 
  近年來,統戰部門運用網絡等新媒體在宣傳統戰政策、聯系統戰成員、服務人民群眾方面,積累了一些經驗,但反觀傳統的統戰宣傳方式,與網絡新媒體時代的統戰宣傳還存在不相適應的方面,在實踐中還存在一些薄弱環節和突出問題。
 
  一是互聯網思維觀念滯后。主要表現在宣傳工作人員思想觀念落后,互聯網思維不到位,工作機制不適應,平臺建設跟不上,宣傳內容不豐富,宣傳方式不靈活,宣傳效果不明顯。有的干部視新媒體為“洪水猛獸”,認為網上開展宣傳工作風險太大,對網上宣傳工作不重視不過問;有的把所有媒體都當作是黨報、黨刊來對待,讓媒體按自己的要求報道;有的認為新媒體是虛擬世界,上面多數是負面報道和虛假言論,網上群眾提出的意見無需溝通回應,不值得傾聽和關注;有的對群眾參與公共事務和政治生活認識不夠、處置不力,對網民提出的意見建議不能及時有效回應。
 
  二是網絡運用能力不足。雖然網絡等新媒體已經廣泛普及,新興媒體搭建了一些統戰宣傳工作的交流平臺,但少數黨員干部特別是基層干部發揮平臺優勢不夠,在網絡執政能力方面存在短板,主要表現在:黨員干部整體上網率很高,但多屬淺層單向觸網,絕大多數只是上網閱覽新聞、處理工作,對微博、微信等“自媒體”知之甚少,運用新媒體開展工作信心不足、能力不夠,經驗不多。
 
  三是網絡輿論引導不力。相對于傳統媒體,新媒體信息發布關鍵是配備警覺性高、敏感性強、執行有效的把關人,見事早、行動快。對于網絡宣傳統戰工作而言,把握網絡領域的政策宣傳尺度,極大考量著各級統戰部門網絡把關人的政策理論修為與個人綜合素質。統戰宣傳工作網絡化的大趨勢,深刻影響著統戰宣傳工作的變革,倒逼統戰宣傳工作在傳統模式的基礎上與網絡新媒體緊密結合。基于新媒體背景下統戰宣傳工作的拓展,必定是以網絡為手段,以統一戰線為實體,以創新統戰工作方式為目的的一種新興的現代化宣傳方式,是信息化與統戰宣傳工作的有機融合。
 
  四是“網絡語言”掌握不夠。互聯網、手機等新興媒體,特別是短信、QQ群、微信、微博、博客等宣傳教育載體和形式已然成為新的工作、學習、交流的重要方式,有的黨員干部不懂得網絡交流的藝術與技巧,不熟悉、不善用網言網語,不能有效的做到與網民線上互動、線下交流。
 
  三、思考與探索
 
  統一戰線工作做的是人的工作,關鍵要做到“心”上,而宣傳是在人的頭腦里“搞建設”。習近平同志在中央統戰工作會議上指出,“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作,建立經常性聯系渠道,加強線上互動、線下溝通,讓他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量。”這就標志著中國共產黨把黨的統戰工作作為黨的互聯網工作的一個重要組成部分,也正式指出黨要開展互聯網領域的統戰工作,標志互聯網統一戰線時代的來臨。互聯網時代對做好統戰宣傳工作提出新的更高要求,唯有善待媒體、善用媒體、善管媒體,善于跟媒體人交朋友,善于利用網絡宣傳推進統戰工作,切實增強統戰宣傳工作的時效性、針對性、創造性,全力打造網絡統戰“連心橋”,釋放網絡媒體“正能量”,畫好網絡空間“同心圓”,形成統戰宣傳工作網上網下雙向推動、統戰部門與統戰成員線上線下良性互動的生動局面。
 
  (一)注重“廣度”,打造網絡統戰“連心橋”。一是擴大覆蓋面。網絡的高速發展催生了大批網絡從業人員和一批“網絡名人”、網絡意見人士等網絡社區代表人士。他們作為一個新群體的特征越來越明顯,在社會生活中發揮的影響作用也越來越大,具有廣泛的群眾基礎,統一戰線也應隨著社會發展,審時度勢,延伸拓展,將網絡代表人士納入工作范疇。二是搭建新平臺。通過整合資源,構建貫通各地的統戰網站宣傳體系和微信公眾平臺,并推動統戰網站、微信公眾號與中央、省委統戰部等全國知名的統戰網站、微信號進行鏈接,擴大網絡傳播層級和范圍。三是建設先鋒隊。打破地域、時空界限和組織間的壁壘,著力打造堅強的網上戰斗堡壘。組織引導黨外人士在網上主動作為,實現網內帶網外的良性互動。以行業、群體為單位,建立即時通訊群,如QQ群、微信群等,廣泛收集社情民意、吸納參政議政建議、協調溝通各方意見,建設一支社會各個階層人士廣泛參與的網絡統戰工作先鋒隊。
 
  (二)把握“尺度”,釋放網絡媒體“正能量”。孫春蘭同志特別強調“要樹立互聯網思維,重視運用網絡開展統戰宣傳工作”。增強互聯網思維,關鍵是要進一步提高知網、用網、管網的意識和能力,深刻把握統戰網絡宣傳的意義,認真總結經驗教訓,切實找準切入點和著力點。一是在隊伍建設上堅持以提高素質為重。統戰宣傳工作搞得好不好,隊伍建設是關鍵。要加強培訓,通過舉辦統戰干部培訓班,加強對各級統戰干部的統戰理論、政策的宣傳教育,做到制度化、規范化。要提升能力,加強統戰宣傳隊伍建設,培養一支政治素質好、文字能力強、工作熱情高,懂統戰、會宣傳,善用網的“兩棲型”人才。二是在宣傳內容上堅持以服務發展為本。要突出抓好對調研成果的宣傳,協調組織統戰成員廣泛開展調查研究工作,圍繞市委市政府所急、社會所盼、群眾所需的重點工作和難點熱點問題,多建科學發展之言,多獻共促和諧之策,多盡富民惠民之力,并推動調研成果的轉化。要突出抓好對典型人物的宣傳,圍繞推動非公有制經濟和非公有制經濟人士“兩個健康”的重要任務,宣傳各級黨委和政府加大工作力度、優化發展環境的做法,宣傳非公有制企業在轉型升級、提升企業競爭力方面的成效,宣傳非公有制經濟人士積極承擔社會責任、構建和諧勞動關系的先進典型事跡。三是在宣傳渠道上堅持以創新方法為要。創新是一切工作的生命力所在,統戰宣傳工作必須堅持創新工作方法,拓展宣傳渠道。要開拓新的陣地,在繼續辦好傳統宣傳陣地上下功夫,研究和實施精品工程,定期邀請各級媒體宣傳報道統戰工作,在主流媒體打造統戰宣傳特色品牌欄目。網絡媒體已被公認為是繼報紙、廣播、電視之后的第四媒體,已成為人們了解各種信息、發表意見的重要途徑。要運用新的形式,充分利用網絡媒體特別是作為新的工作方式、學習方式、交流方式的博客(網絡日志)、QQ群、微信群等,廣泛開展統一戰線宣傳教育工作。要宣傳新的領域,突破傳統思維,不以宣傳論宣傳,以新的社會階層人士統戰工作等新領域為重點,積極拓展新的工作領域,注入新的工作內容。四是在宣傳效果上堅持以正面宣傳為主。要做大做強主流媒體,鞏固發展官方網站等網上輿論陣地,發揮弘揚時代主旋律、實施正面輿論引導等方面的積極作用,凈化網絡傳播環境,引導網上主流輿論走勢。要發展壯大積極力量,加強統戰工作網絡發言人、網絡觀察員、網絡信息員、網絡意見領袖等隊伍的建設,通過網絡有針對性地掌握和了解社會各階層人士的政治態度、利益訴求和思想動向,著力培育主流輿論“指揮官”,打造“網上生力軍”,積極宣傳正面聲音、引導中間聲音、化解負面聲音,及時反映社會各階層人士的意見建議,為社會各階層人士提供多種維權、服務咨詢的方便,探索建立開放、高效的統戰工作社會化、網絡化運行機制,不斷增強統戰工作的生機與活力。
 
  (三)講求“溫度”,畫好網絡空間“同心圓”。隨著“自媒體”時代的到來,信息傳播已經由單聲道向多渠道轉變,雙向互動模式成為新時期統戰宣傳工作的首要選擇。一是搭建互動交流平臺。互聯網時代的統戰宣傳是統戰工作凝聚人心、匯聚力量的重要內容,要變以往思想引導的“被動聽”為“主動看”,每個統戰成員也可以成為傳播員、宣傳員、引導員,發揮事半功倍的統戰效果。通過設立統戰部長信箱、網絡發言人、統戰論壇、在線回復互動平臺等,開展文字、音頻、視頻等在線訪談活動,讓網民充分表達意見和訴求。二是積極推進網絡問政。及時開展意見征集、網上調查活動,推動科學民主決策,對統一戰線的最新政策和決定的出臺問需于網、尋策于民。三是推動網上網下對接。“大統戰需要大宣傳,大宣傳促進大統戰”。注重雙向性,增加統戰工作的“溫度”。健全統戰宣傳網絡,建立縱向到底、橫向到邊的宣傳網絡,促進網上訴求與實體統戰部門的引導與服務無縫對接,推動線上宣傳線下交流,網上問題網下解決。重視互動性,“四個結合”抓好統戰宣傳。要把握好“民間輿論場”和“官方輿論場”之間的互動和平衡,科學合理運用“官方語言和網絡語言”,做到 “統一思想”和“凝聚共識”的結合、“以我為主”和“受眾本位”的結合、“結果宣傳”和“過程宣傳”的結合、“傳統媒介”和“新型媒介”的結合。
 
  宣傳需要統戰,統戰需要宣傳。統戰宣傳工作是統一和提高全黨對統戰工作認識的重要手段,是讓全社會了解、關心和支持統戰工作的重要方法。互聯網時代做強統戰宣傳,要主動發聲、主動占領統戰宣傳陣地,切實增強官方“一微一站”的傳播力、引導力、影響力和公信力,“把朋友搞得多多的,把敵人搞得少少的”;做準統戰宣傳,要牢固樹立向黨中央“看齊”的意識,“正”身、“正”行、“正”氣、“正”心、“正”言、“正”立場,固守政治底線這個圓心,畫出“最大同心圓”;做精統戰宣傳,要講好統戰故事,關注“小人物”,凝聚“大力量”,做到宣傳有溫度、接地氣、有效果,實現“看不見的宣傳和看得見的統戰”。(中共應城市委統戰部課題組)
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