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中共湖北省委統一戰線工作部2018年省直部門決算公開說明

中共湖北省委統一戰線工作部 http://www.yalrqc.live/ 2019-08-30 08:55:17

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  一、中共湖北省委統一戰線工作部主要職能

  二、2018年部門決算單位構成

  三、2018年部門決算收支情況說明

  四、關于“三公”經費支出情況說明

  五、關于機關運行經費執行情況說明

  六、關于政府采購支出情況說明

  七、關于國有資產占用情況說明

  八、關于2018年度績效情況說明

  九、名詞解釋
 

  一、中共湖北省委統一戰線工作部主要職能

  中共湖北省委統一戰線工作部是湖北省委主管統一戰線工作的職能部門。其主要職責是:

  1.調查研究統一戰線的理論和重大方針政策,組織貫徹執行中央、省委關于統一戰線的方針、政策,向中央統戰部、省委反映情況,提出開展統戰工作的意見和建議。

  2.了解統戰工作的全面情況,掌握分析統一戰線中的政治、思想動態,及時準確地反映黨外人士的意見和建議。

  3.負責協助省委同各民主黨派、無黨派代表人士保持密切聯系,認真貫徹黨領導的多黨合作和政治協商制度及對民主黨派的方針、政策,受省委委托主持召開民主黨派負責人和無黨派代表人士“雙月座談會”;落實中央關于發揮民主黨派參政議政和民主監督的工作;及時通報情況,聽取他們的意見和建議;支持幫助各民主黨派加強自身建設,培養、選拔新一代代表人物。

  4.負責黨外人士的政治安排工作,推薦有影響有代表性的黨外人士和港、澳人士擔任全國人大代表、全國政協委員、省人大代表,安排省政協委員等;會同有關部門做好培養、選拔、推薦黨外人士擔任省級和廳(局)級行政領導職務的工作;做好黨外后備干部和新的代表人物隊伍的建設工作。

  5.負責開展以祖國統一為重點的海外統戰工作;聯系海外有關社團及代表人士,歸口管理臺灣在野黨派、政治團體的來訪工作,宏觀指導臺胞來我省定居工作,調查研究臺胞定居工作中的方針政策問題,做好臺胞、臺屬的有關工作。

  6.負責聯系海內外工商界社團和代表人士,調查、研究并反映我省非公有制經濟代表人物的情況,協調關系,提出政策性的建議。

  7.負責調查研究、協助檢查有關民族、宗教工作的重大方針、政策問題;聯系少數民族和宗教界的代表人物;協助有關部門做好少數民族干部的培養和推薦工作。

  8.調查研究黨外知識分子的情況,反映意見,協調關系,提出政策性的建議;聯系并培養黨外知識分子中的代表人物。

  9.負責開展海內外統一戰線的宣傳工作。

  10.負責本部機關、省臺聯、省黃埔軍校同學會、省中華職教社、省黨外知識分子聯誼會(省歐美同學會)、省民主黨派機關大院行管辦的干部人事管理工作;受省委委托管理工商聯、省社會主義學院處級干部;協助各民主黨派省委會進行干部管理;負責市、州、直管市、林區黨委統戰部長任免征求意見工作。

  11.負責指導市、州、直管市、林區、大專院校、大型企事業單位黨委統戰工作;協調政府各有關部門的統戰工作;負責統戰干部和黨外干部的培訓工作;主管省社會主義學院和省民主黨派機關大院行管辦的工作;聯系、指導省工商聯工作;代管省臺聯、省黃埔軍校同學會、省中華職教社、省黨外知識分子聯誼會(省歐美同學會)等有關群團的工作。

  12.完成上級交辦的其他事項。

  二、2018年部門決算單位構成

  中共湖北省委統一戰線工作部2018年度部門決算包括:中共湖北省委統一戰線工作部本級決算、湖北省中華職業教育社(群眾團體單位)決算。此外,湖北省黨外知識分子聯誼會(省歐美同學會)部門決算暫列入省委統戰部本級決算。

  中共湖北省委統一戰線工作部機關設10個處室和機關黨委,10個處室分別為:辦公室、研究室(宣傳辦)、黨派處、干部處、聯絡處、民族宗教處、知識分子工作處、經濟處、新的社會階層人士工作處、離退休干部處。另設省紀委派駐省委統戰部紀檢組。

  三、2018年部門決算收支情況說明

  2018年決算收入合計5260.34萬元,其中:財政撥款收入5252.69萬元,其他收入7.66萬元。總收入較上年增加7.14%。

  2018年決算支出合計5291.29萬元,其中:一般公共服務支出4680.85萬元,社會保障和就業支出351.1萬元,醫療衛生與計劃生育支出259.34萬元。總支出較上年增加5.64%。增加支出原因主要是增加人員經費、項目經費工作任務增加。

  四、關于“三公”經費支出情況說明

  2018年“三公”經費決算支出124.50萬元,其中:因公出國(境)4個團隊12人次因公出國(境)費用38.97萬元,較上年下降30.65%。較上年減少4個批次13人。公車購置及運行維護費62.91萬元,其中:公務用車購置1輛金額27.98萬元,公務車運行費34.93萬元,較上年減少7.08%公務接待費23萬元,其中國內接待6.46萬元,90個批次共計720人,海外港澳臺接待16.36萬元,82批次共計821人,較上年減少39.72%。2018年“三公”經費總體較上年下降23.17%。減少主要原因主要是減少因公出國(境)批次及人數、減少接待批次及人數、加強公務用車管理減少經費支出。

  五、關于機關運行經費執行情況說明

  2018年機關運行經費合計467.21萬元,比上年增加47.86萬元,增加11.41%。其中:辦公費16.19萬元、印刷費0.99萬元、水費1.32萬元、電費19.58萬元、郵電費26.85萬元、差旅費7.5萬元、維修(護)費39萬元、租賃費13.5萬元、會議費0.1萬元、公務接待費6.36萬元、勞務費4.83萬元、委托業務費16.32萬元、工會經費48.4萬元、福利費8.52萬元、公務用車運行維護費34.93萬元、其他交通費98.55萬元、稅金及附加費用0.68萬元、其他商品及服務支出84.65萬元。增加主要原因增加大樓維修費用及郵電費中支付上年寬帶費用等費用支出。

  六、關于政府采購支出情況說明

  

  省委統戰部(匯總)2018年政府采購金額總額459.34萬元,其中:政府采購貨物類57.45萬元、工程類0萬元、 服務類401.89萬元。授予中小企業合同金額422.96萬元、占政府采購支出92.08%,其中:授予小微企業合同金額56.73萬元,占政府采購支出總額的12.35%。  七、關于國有資產占用情況說明

  截止2018年12月31日,本部門共有車輛11輛,其中:副部(省)級及以上領導用車2輛、主要領導干部用車3輛、機要通信用車2輛、應急保障用車2輛、離退休干部用車2輛。無單位價值50萬元以上的通用設備,無單位價值100萬元以上的專用設備。

  八、關于2018年度績效情況說明

  (一)預算績效管理工作開展情況

  根據預算績效管理要求,我部組織對2018年度一般公共項目預算支出全面開展績效自評,共涉及項目5個,資金1,765萬元,占一般公共預算項目支出總額的76.61%。從評價情況來看,一是項目績效目標完成情況總體較好。除個別年度績效指標因特殊情況未完成外,其他績效指標均已完成;二是資金使用監管有效。資金使用范圍、對象明確,資金支付程序合規、手續完備,經費開支符合預算批復及合同規定的用途,重大開支經過部黨組或部辦公會事前集體決策。

  組織開展部門整體支出績效自評。從評價情況來看,我部較好地完成了部門整體支出年度績效目標,部門整體支出績效自評得分97.38分,自評等級為“優”。一是根據年初預算下達計劃,各項工作穩步推進,積極落實,年度績效目標均得以完成;二是各項支出嚴格按照年初預算安排,深入貫徹“無預算不支出”要求,整體支出預算執行情況較好,完成預算86.91%;三是資金支出均真實、有效,資金使用范圍和使用對象清晰明確,審批程序合規、嚴謹,并定期開展財務自查工作,有效保證資金支出的合規合法性。

  (二)部門決算中項目績效自評結果

  我部門今年在省級部門決算中反映了所有項目績效自評結果,具體如下:

  1.統一戰線業務費項目績效自評綜述

  項目全年預算數為1,189萬元,執行數為881.48萬元,完成預算71.34%。主要產出和效益:一是完成重點課題調研報告數達到20份。堅持問題導向,把好選題關,聚焦全省統一戰線重點難點熱點問題,緊扣關鍵環節,著力推進統戰領域調研工作,全年完成重點課題調研報告20份,重點課題調研成果轉化率達到30%。二是“千企幫千村”活動落實結對村數量達到1380個。積極動員全省廣大民營企業家參與“千企幫千村”精準扶貧行動。截止2018年底,組織全省5383家民營企業結對幫扶貧困戶,經濟聯絡處建檔1380個村,輻射68.1萬貧困人口,產業投入50.7億元,公益投入2.83億元,安置就業7.62萬人,為地區經濟發展起到了積極的推動作用;三是組織黨外人士參加學習教育活動的人數1015人次。為凝聚人心、匯聚力量,增進共識、加強團結,省委統戰部先后組織全省民主黨派、宗教界人士、少數民族、無黨派人士及民營企業等累計1015名代表培訓學習,深化交流交融,增強了與各界人士的聯誼,強化愛國意識和民族認同,堅定了各界人士實現中國夢的信心與決心;四是黨外代表人士后備隊伍人數達2000人。改革開放以后,逐步成長起來的新一代黨外人士已經成為統一戰線的主體,為更好的完成統戰工作,我部主動培養了一支政治上可靠、結構合理、素質較高的黨外代表人士后備隊伍,為全面建設小康社會提供了人才,擴大了黨的群眾基礎;五是專家院士服務團參與服務人數39人。我部組織“同心?院士專家服務團”活動,開展“一對一”幫扶,先后有39名專家院士參加隨州、張家口幫扶活動,為湖北省區域經濟發展獻力獻策;六是統一戰線成員滿意度高達97.7%。發現的問題及原因:預算執行率偏低,主要原因是本項目具有較大的不確定性,部分預算因客觀原因未執行到位。下一步改進措施:進一步增強預算編制的科學性、前瞻性和準確性,不斷提高預算編制質量。

  2.辦公樓運行經費項目績效自評綜述

  項目全年預算數為230萬元,執行數為230萬元,完成預算100%。主要產出和效益:一是重視辦公樓及電梯等日常安全維護,定期組織隱患排查,且故障排除時間均嚴格控制在12小時以內,安全隱患整改率達到100%,未發生重大責任事故;二是設施設備修復及時,財產監管有力,公共設施完好率達到98%,未發生財產遺失問題。發現的問題及原因:無。

  3.政治特別費項目績效自評綜述

  項目全年預算數為136萬元,執行數為31.16萬元,完成預算22.91%,主要產出和效益:一是看望慰問黨外人士達到43人次。為加強與各界人士的聯系,我部領導以重大節日為契機,慰問黨外人士,促膝長談,及時了解、分析黨外各界人士的思想和政治情況,爭取人心,凝聚力量;二是中央或省委、省政府交辦重大政治任務完成率達到100%。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,圍繞中央、省委重大決策部署獻計出力,努力提升統戰部門自身建設水平,增強業務勝任能力。2018年中央或省委、省政府交辦的各項重大政治任務得到圓滿完成;三是組織開展與黨外代表人士、港澳臺海外人士的座談聯誼活動18次。定期開展座談會,與全省各民主黨派、工商聯和無黨派人士交流聯動,并積極推動我省與港澳臺地區的交流,與各省區深化交流、鞏固團結,大大增強了社會凝聚力。發現的問題及原因:預算執行率較低,主要原因是本項目具有較大的不確定性,部分預算因政策及政治原因未執行。下一步改進措施:進一步增強預算編制的科學性、前瞻性和準確性,不斷提高預算編制質量。

  4.湖北省黨外知識分子聯誼會(湖北歐美同學會)項目績效自評綜述

  項目全年預算數為130萬元,執行數為60.39萬元,完成預算46.45%。主要產出和效益:一是組織學習教育活動7次。開展各項教育活動,引導全省廣大黨外知識分子深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質與豐富內涵,進一步夯實團結奮斗的共同思想政治基礎;二是充分發揮海歸留學生文化樞紐作用,組織理事參加第三屆中法文化論壇、舉辦在漢留學生國際詩歌朗誦會等交流活動,達到了宣傳湖北、促進交流、傳遞友誼、廣交朋友的目的,發揮了民間外交生力軍的作用;三是大力推動黨外知識分子為我省經濟社會發展建言獻策,協助黨外知識分子代表人士參加省委、省政府及省委統戰部等召開的民主協商會議。召開了創新創業調研座談會,面對面傾聽海歸心聲,了解創新創業中面臨的困難和問題。增加了黨外知識分子參政熱情,解決留學人員創業困難,凝聚人心,促進湖北經濟社會發展。發現的問題及原因:完成預算較低,主要原因是本項目具有較大的不確定性,部分預算因政策及政治原因未執行。下一步改進措施:進一步增強預算編制的科學性、前瞻性和準確性,不斷提高預算編制質量。

  5.省紀委派駐省委統戰部紀檢組專項工作經費項目績效自評綜述

  項目全年預算數為80萬元,執行數為7.90萬元,完成預算9.87%。主要產出和效益:一是參加紀檢監察業務培訓14次。為提高監察能力,杜絕違法違規行為的發生,紀檢監察人員不斷提高自身能力,先后參見紀檢監督機關、省紀委機關組織的各類紀檢監察業務培訓活動14次,也促進了我部形成風清氣正的良好環境;二是投訴舉報案件查結率達到100%。紀檢組把紀律作為管黨治黨的尺子,真正管住紀律,運用好監督執紀的“四種形態”,本著懲前毖后、治病救人的宗旨,暢通舉報渠道,穩步開展巡察工作,堅持發現問題、形成震懾,以零容忍的態度整治腐敗問題,營造風清氣正的政治生態。2018年,對所有摸排出的案件線索均進行了立案處理,案件查結率達到100%;三是監督執紀問責能力得到提升。紀檢組加強培訓學習力度,積極參加、組織各種形式的業務培訓活動,如邀請專家、教授開展學習培訓班,選派紀檢監察干部參加在職培訓,把學習當成一種責任,堅持學與思、知與行統一起來。通過不斷的學習,不斷提高查辦案件的能力,有效提升了監督執紀問責的能力。發現的問題及原因:預算執行率較低,主要原因是本項目具有較大的不確定性,部分預算因客觀原因未執行。下一步改進措施:進一步增強預算編制的科學性、前瞻性和準確性,不斷提高預算編制質量。

  (三)績效評價結果應用情況

  1. 部門績效評價結果應用情況

  (1)績效自評結果作為2019年項目預算調整及2020年度項目預算編制和財政資金安排的重要依據。

  (2)逐步建立項目績效考核管理制度,將項目實施過程和自評結果與人員績效考核掛鉤,調動項目實施人員的積極性,增強工作責任感,正確引導項目實施方向,確保實現項目目標。

  2. 部門績效評價結果擬應用情況

  將績效自評結果內部通報,并且按照政府信息公開有關規定和“誰評價、誰公開”的原則,在部門官網上公開績效自評報告。同時,按照省級部門預決算公開的要求,將績效自評報告隨同部門預決算一并公開。

  九、名詞解釋

  1、財政撥款收入:指省級財政當年撥付的資金。

  2、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“ 事業單位經營收入”等以外的收入。

  3、上年結轉:指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

  4、一般公共服務:反映政府提供一般公共服務的支出。

  行政運行是反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

  一般行政管理事務反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。

  5、社會保障和就業:反映政府在社會保障與就業方面的支出。有關事項包括社會保障和就業管理事務、民政管理事務、財政對社會保險基金的補助、補充全國社會保障基金、行政事業單位離退休、企業改革補助、就業補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業、城市居民最低生活保障、其他城鎮社會救濟、農村社會救濟、自然災害生活救助、紅十字事務等。

  行政事業單位離退休:反映用于行政事業單位離退休方面的支出。

  歸口管理的行政單位離退休:反映實行歸口管理的行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)開支的離退休經費。

  事業單位離退休:反映實行歸口管理的事業單位開支的離退休經費。

  6、醫療衛生:反映政府醫療衛生方面的支出。具體包括醫療衛生管理事務支出、公立醫院、基層醫療衛生機構支出、公共衛生、醫療保障、中醫藥、食品和藥品監督管理事務等。

  醫療保障:反映用于醫療保障方面的支出。

  行政單位醫療:反映財政部門集中安排的行政單位基本醫療保險繳費經費、未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費、按國家規定享受離休人員、紅軍老戰士待遇人員的醫療經費。

  7、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和日常公用經費。

  8、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

  9、“三公”經費:按照有關規定,“三公”經費包括因公出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費。

  10、因公出國(境)費:指單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。

  11、公務接待費:指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。

  12、公務用車購置及運行費:指單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及按規定保留的公務用車租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。


  附件:1、省委統戰部2018年度部門決算公開表

        2、統戰部一般公共項目預算支出績效自評表

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